”Limitator” de 10% la importurile din țările Mercosur. Cum vrea Comisia Europeană să protejeze fermierii europeni
agrointeligenta.ro
Comisia Europeană a propus astăzi, miercuri – 8 octombrie, un Regulament menit să consolideze protecțiile pentru fermierii din UE în contextul Acordului de Parteneriat UE–Mercosur (EMPA).
Măsurile de protecție propuse de Comisia Europeană oferă garanțiile promise fermierilor europeni în cadrul propunerii legislative privind EMPA, transmisă statelor membre ale UE de către Comisie la 3 septembrie.
În practică, acestea oferă un nivel suplimentar de siguranță pentru fermierii europeni, pe lângă introducerea treptată și atent calibrată a cotelor tarifare convenite cu Mercosur pentru importurile din sectoarele sensibile. În eventualitatea puțin probabilă a unei creșteri neașteptate și dăunătoare a importurilor din Mercosur sau a unei scăderi nejustificate a prețurilor pentru producătorii europeni, s-ar activa rapid mecanisme de protecție eficiente.
Proceduri clare pentru protejarea fermierilor
Propunerea Comisiei Europene stabilește proceduri care să asigure aplicarea rapidă și eficientă a măsurilor bilaterale de salvgardare pentru produsele agricole.
De asemenea, include dispoziții speciale pentru anumite produse agricole sensibile (enumerate în anexa regulamentului), cum ar fi: carnea de vită, carnea de pasăre, orezul, mierea, ouăle, usturoiul, etanolul și zahărul.
Aceste dispoziții specifice includ:
– monitorizare sporită;
– declanșatoare clare;
– răspuns rapid.
Monitorizare sporită
Comisia va monitoriza sistematic evoluțiile pieței privind importurile anumitor produse agricole sensibile acoperite de acord.
Pe baza acestor date, Comisia va transmite rapoarte semestriale Consiliului și Parlamentului European, evaluând impactul acestor importuri asupra piețelor din UE.
Această monitorizare regulată și detaliată va permite identificarea timpurie a riscurilor și intervenția rapidă pentru a corecta eventualele efecte negative.
Rapoartele vor acoperi piața Uniunii și, dacă este cazul, situația specifică din unul sau mai multe state membre.
Declanșatoare clare
Comisia va examina cu prioritate cazurile în care există o creștere bruscă a importurilor sau o scădere a prețurilor interne concentrată într-unul sau mai multe state membre.
Ca regulă generală, Comisia va lansa o anchetă dacă:
– prețurile la import din Mercosur sunt cu cel puțin 10% mai mici decât cele ale produselor similare din UE, și
– există fie
a) o creștere de peste 10% a importurilor anuale ale unui produs din Mercosur în regim preferențial,
fie
b) o scădere de 10% a prețurilor la import pentru produsul respectiv, toate comparativ cu anul precedent.
Dacă ancheta stabilește existența unui prejudiciu grav (sau a unei amenințări de prejudiciu), UE ar putea suspenda temporar preferințele tarifare pentru produsele care provoacă acest prejudiciu.
Răspuns rapid
Conform propunerii, Comisia se angajează să:
– inițieze o anchetă fără întârziere, la cererea unui stat membru, dacă există motive întemeiate;
– activeze măsuri provizorii de protecție în maximum 21 de zile de la primirea cererii, în cazurile urgente, dacă există un risc suficient de prejudiciu;
– finalizeze anchetele în termen de 4 luni, mult mai rapid decât cele 12 luni prevăzute altfel de EMPA.
Contextul propunerii CE
Clauzele bilaterale de salvgardare incluse în EMPA permit suspendarea temporară a preferințelor tarifare pentru a contracara posibilele efecte negative ale reducerilor de taxe vamale.
Propunerea de astăzi transpune direct această clauză în legislația UE, făcând-o obligatorie și imediat aplicabilă.
Aceasta se bazează pe Regulamentul (UE) 2019/287, care stabilește clauze de salvgardare și alte mecanisme pentru suspendarea temporară a preferințelor în cadrul unor acorduri comerciale dintre UE și anumite țări terțe.
Având în vedere sensibilitatea comerțului cu produse agricole cu țările Mercosur, s-a considerat necesar un act legislativ separat.
Ce urmează
Regulamentul propus astăzi de Comisie trebuie să fie adoptat de Parlamentul European și de Consiliu, în cadrul procedurii legislative ordinare.
Comisia a acționat rapid în elaborarea acestei propuneri și se așteaptă ca legislatorii să o adopte prompt, astfel încât fermieri europeni să poată beneficia de protecțiile oferite cât mai curând.
